Proyecto de Capital Social

Proyecto de Capital Social en Salud Pública del Condado de Mesa

Mesa County Public Health (MCPH) comenzó el trabajo de “Transformación Comunitaria” que se convertiría en el Proyecto de Capital Social en enero de 2017, con un enfoque en mejorar el estado de salud, educación y economía de su comunidad. El movimiento surgió de un amplio reconocimiento de que Grand Valley tiene muchas tendencias que necesitan atención, incluido un alto número de familias que viven en la pobreza, altas tasas de suicidio, abuso infantil y malos resultados de salud. Cerca de 70 socios comunitarios decidieron que el capital social es el factor determinante que tendrá el mayor impacto en estos temas. Para comprender mejor el capital social en el área y establecer una línea de base, se administró una encuesta a los residentes en julio de 2017.

Fotografía de una mano sosteniendo una pluma y firmando, o llenando un documento.

La encuesta abordó cuatro áreas”

  • relaciones personales,
  • apoyo a las redes sociales,
  • compromiso cívico
  • y normas de confianza y cooperación.

El análisis de los resultados de la encuesta reveló que el capital social era más bajo en las áreas donde los ingresos eran más bajos. Dentro de esas áreas de bajos ingresos, los temas que surgieron fueron: baja conexión vecinal, baja participación en actividades comunitarias y baja participación en la resolución de problemas locales. Los encuestados del código postal de Clifton tuvieron los puntajes más bajos en la encuesta de capital social, lo que llevó a MCPH a decidir centrarse específicamente en esa área. De los 23,000 (15.6%) residentes del condado de Mesa que viven en la pobreza, el 81% vive en Clifton (81520) con un ingreso familiar promedio de $39,054.

El ingreso familiar promedio de Clifton es el más bajo en el condado de Mesa cuando se compara por código postal Rocky Mountain Elementary School, que se ha presentado como un socio clave, es una escuela de título 1 en Clifton con más de 500 estudiantes inscritos, el 83% de los cuales califican para almuerzos gratuitos o reducidos. Las dificultades económicas y las situaciones de vida inestables que enfrentan sus familias resultan en una rotación del 40% de los estudiantes cada año.

El proyecto cuenta con un comité directivo (o grupo de “Líderes Claves”) compuesto por representantes de sectores como vivienda, servicios humanos gubernamentales, atención médica, educación, financiadores, aplicación de la ley, residentes del vecindario y más. MCPH invirtió en tiempo del personal en la redacción y logística de subvenciones, la administración de la encuesta de capital social, así como la consulta inicial y la facilitación. Contrataron a The Civic Canopy para dirigir cuatro reuniones trimestrales, que se pagaron en gran parte a través de una subvención de The Colorado Health Foundation. El coordinador del proyecto y la administración se comprometieron a investigar y desarrollar la encuesta de capital social, que se diseñó utilizando el proyecto de medición de capital social de la OCDE y el banco de datos de preguntas. Los empleados de otros proyectos y departamentos fueron incorporados para administrar la encuesta en toda la comunidad, a fin de llegar a tantos encuestados potenciales como fuera posible. Los costos de las reuniones, la logística y la evaluación se están pagando con el fondo general del MCPH.

El enfoque inicial de MCPH ha sido responder a las necesidades identificadas por la comunidad. Los residentes de Clifton en grupos focales identificaron dos áreas que son de alta prioridad para sus vecindarios:

1) una aplicación más sensible de la ley y el código; y
2) actividades después de la escuela para niños y jóvenes.

La Oficina del Sheriff del condado de Mesa ha respondido a la petición cambiando sus tácticas en las zonas más necesitadas (incluido Clifton) y adoptando un enfoque policial comunitario, basado más en las relaciones y la resolución de problemas. Esto ha llevado a una sorprendente reducción de la delincuencia en el barrio de Clifton. El MCPH también está trabajando en el sistema del Condado de Mesa para estudiar cómo puede mejorarse la aplicación de los códigos y un exitoso programa de tutoría y enriquecimiento extraescolar decidió ampliarse a Clifton como parte de su compromiso con los objetivos de transformación de la comunidad. Lo que empezó como un impulso para que las organizaciones se replantearan su forma de prestar servicios ha crecido hasta incluir una organización comunitaria más tradicional. El MCPH considera que la combinación de ambos enfoques es clave para una transformación comunitaria duradera.

Durante el proceso de planificación, MCPH aprendió mucho al salir a su comunidad y hacer las preguntas adecuadas. Por ejemplo, aunque Clifton está densamente poblada y sería la segunda ciudad más grande del condado de Mesa, no está incorporada y como tal hay menos recursos para infraestructuras que podrían contribuir a una mejor calidad de vida. MCPH asumió que los residentes de Clifton estarían motivados por la desigualdad de esta situación. Sin embargo, descubrieron que muchas personas viven en Clifton precisamente por la falta de infraestructuras y por los menores impuestos y regulaciones que se derivan. MCPH también asumió que los residentes hispanohablantes de Clifton tendrían grandes necesidades y un bajo capital social. Descubrieron que, aunque las familias hispanohablantes suelen tener bajos ingresos y carecen de vínculos con la comunidad en general, sus conexiones dentro de su comunidad son fuertes y extensas. En su mayor parte, los residentes hispanohablantes están muy motivados tanto para apoyar a sus vecinos como para confiar en sus conexiones comunitarias.

Este proyecto es todavía un trabajo en desarrollo y el MCPH no puede demostrar todavía un cambio claro en las conexiones sociales o en las normas de la comunidad. Sin embargo, saben que una gran cantidad de investigaciones indican que cuando las personas tienen fuertes conexiones con otros y apego a su comunidad, la comunidad en su conjunto se beneficia.

 

Consejos para la réplica:

Los responsables del proyecto creen que entender el tono y los objetivos compartidos por la comunidad es importante en proyectos como éste. Algunas cuestiones que pensaban que serían prioritarias no lo eran, y algunas de las directrices de su subvención no encajaban bien con lo que la comunidad identificaba como objetivos. Señalan que la financiación de este tipo de trabajo es un reto y esperan que proyectos como Connected Colorado animen a más financiadores a considerar formas de financiación.

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